บทที่ ๕ การประชุม - วัดโมลีโลกยาราม ราชวรวิหาร

บทที่ ๕

การประชุม

—————-

ในบทนี้ ได้กำหนดเรื่องการประชุมเป็นแม่บท เพราะพระสังฆาธิการและเลขานุการเจ้าคณะ ต้องมีความผูกพันอยู่กับการประชุมเป็นอย่างมาก จำเป็นต้องรู้การประชุมโดยถูกต้องชัดเจน จนสามารถนำไปใช้ในการบริหารงานคณะสงฆ์ได้ เพราะการประชุมเป็นอุปกรณ์การบริหารงานโดยทั่วไป

การที่บุคคลหลายคนประกอบกันเข้าเป็นคณะที่ประชุมเพื่อปรึกษาหารือ หรือพิจารณาปัญหาใด ๆ หรือเพื่อดำเนินกิจการใด ๆ ชื่อว่า “ที่ประชุม”

การที่คณะบุคคลซึ่งรวมกันเป็นที่ประชุม ปฏิบัติหน้าที่ร่วมกัน มีการเสนอญัตติ-อภิปราย เป็นต้น ชื่อว่า “การประชุม”

คำทั้ง ๒ นี้ ใช้อยู่ทั้งในทางราชการ หน่วยงานเอกชน และทางการคณะสงฆ์ โดยใช้รวมกันอยู่โดยตลอด เช่น ระเบียบวาระการประชุม รายงานการประชุม บันทึกการประชุม มติที่ประชุม ผู้ศึกษาต้องตั้งข้อสังเกตเป็นพิเศษ เพราะทั้ง ๒ คำนี้มีความหมายและการใช้แตกต่างกันอยู่

การประชุมเป็นงานที่สำคัญยิ่งต่อการบริหารราชการแผ่นดิน การปกครองคณะสงฆ์และการบริหารงานอื่น ๆ ในอปริหานิยธรรมสูตร พระพุทธเจ้าทรงแสดงธรรมะอันเป็นเหตุให้ถึงความเจริญอย่างเดียว ไม่มีความเสื่อมไว้ ๗ ประการ ก็ทรงแสดงเรื่องการประชุมไว้เป็นข้อแรก ขอเรียนถวายพอเป็นแนว ๗ ประเด็น คือ ลักษณะและวัตถุประสงค์ องค์ประชุม การเตรียมการและวิธีประชุม เอกสารการประชุม ศัพท์ที่ใช้เฉพาะ และ แบบเกี่ยวกับการประชุม